Генерал-майор юстиции Александр Полшаков: «Наш основной принцип — торжество закона»

_____________________________
Часто появляющаяся в СМИ новость о том или ином происшествии заканчивается фразой: «В обстоятельствах разбираются сотрудники Следственного комитета России»... Идёт ли речь о похищенных чиновниками миллиардах, изувеченном ребёнке или рухнувшей крыше жилого дома. Да, у ведомства есть приоритеты: расследование преступлений, посягающих на основы государственности, в сфере экономики, тяжких и особо тяжких преступлений против жизни, здоровья граждан и по фактам нарушения их конституционных прав. Ну а превыше всего — защита детей! 
ЗАРПЛАТЫ, НАЛОГИ И СОЦСЕТИ 
— Круг нашей компетенции не может быть чётко очерчен: это наше, а это — нет, — рассказывает руководитель следственного управления СК России по Тамбовской области генерал-майор юстиции Александр Полшаков. — Председатель СК России Александр Бастрыкин нацеливает на то, что наше присутствие необходимо везде, где речь идёт о нарушениях прав социально уязвимых групп граждан, в первую очередь детей, и нет должной реакции компетентных органов. Ведь основной принцип нашей работы — закон должен торжествовать. Каждый рабочий день в управлении начинается с короткого совещания, на котором, помимо официальной сводки происшествий за сутки по области, докладывается о требующих реакции сообщениях, появившихся в СМИ и сети «Интернет». И начинаем работать. В одних случаях проверяем информацию в рамках процессуальной проверки, в других — направляем материалы в контролирующие и надзорные органы. Так, после выявления публикаций в сети «Интернет», в том числе обращений граждан на неофициальный сайт губернатора области, возбуждены уголовные дела по факту травмирования ребёнка упавшей с крыши наледью в Мичуринске, а также по факту травмы головы у школьницы, на которую упал фрагмент бетонной плиты с кровли многоквартирного дома в областном центре. В обоих случаях по уголовным делам уже есть судебные решения. Виновными признаны представители управляющих компаний, ненадлежащим образом оказывающих услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома. Они оштрафованы. 
— Александр Николаевич, какие экономические преступления наиболее актуальны на сегодняшний день? 
— У нас под постоянным контролем соблюдение гарантированного Конституцией РФ права на своевременную оплату труда. Здесь главное — не покарать нерадивого работодателя, возбудив уголовное дело, а побудить выплатить задолженность, восстановить нарушенные трудовые права работников. В нашей практике много случаев, когда должник погашал задолженность на стадии расследования и, соответственно, при наличии достаточных оснований освобождался от уголовного преследования. Например, после начатого уголовного преследования руководство ООО «Канард» погасило задолженность в сумме более одного миллиона рублей перед 24 работниками, ООО «НВА» — в сумме четырёх миллионов рублей перед 75 работниками, ООО «Раском» — в сумме более пяти миллионов рублей перед 170 работниками. Но в ряде случаев работодатели этого просто не могут сделать. Проблемной остаётся ситуация с невыплатой заработной платы теперь уже бывшим работникам ООО «Завод «Моршанскхиммаш». Сейчас предприятие находится в стадии банкротства. Совместно с администрацией области удалось частично погасить образовавшуюся задолженность. В июле планируется дальнейшее погашение долга на сумму более 10 миллионов рублей. 
Актуальной является проблема уклонения от уплаты налогов с деятельности организаций, чаще всего НДС. Следственное управление способствует возмещению ущерба, который причиняется бюджетной системе налоговыми преступлениями. Практически по каждому уголовному делу ущерб исчисляется миллионами, а иногда и миллиардами. В рамках расследования уголовного дела об уклонении от уплаты НДС руководством коммерческой организации в Мордовском районе нам удалось вернуть в казну более 18 миллионов рублей. Завершено расследование крупного уголовного дела в отношении бывшего генерального директора ОАО «Моршанская табачная фабрика». Он обвинялся в уклонении с 2012 по 2016 год от уплаты акциза на табачные изделия, НДС и налога на прибыль организации в общем размере свыше миллиарда рублей. Сейчас дело рассматривается в суде. Наложен арест на принадлежащие юридическому лицу, а также лично обвиняемому, а теперь уже подсудимому, объекты движимого и недвижимого имущества на сумму, практически равную размеру налоговой задолженности. Добавлю, что в настоящее время он уже отбывает наказание в местах лишения свободы за совершение аналогичного налогового преступления в 2010—2011 годах. 
ВИНОВАТЫ ЛИ МЕДИКИ? 
— Преступления, связанные с врачебными ошибками, сейчас очень обсуждаемая тема в обществе... 
— Да, число сообщений о ненадлежащем качестве оказания медицинской помощи меньше не становится. Если в первом полугодии 2018 года от жителей нашего региона поступило 15 жалоб на действия медицинских работников, то за истекшее полугодие этого года — 21. В первом полугодии 2018 года мы возбудили пять уголовных дел, а в аналогичном периоде этого года — уже девять! 
— Почему так происходит? 
— Подчеркну, нет никаких гонений на людей в белых халатах. Каждое заявление начинается с проверочных мероприятий. Но детально выяснить, кто прав, а кто виноват, в отведённое на это время нет возможности, поэтому устанавливать истину продолжаем следственным путём в рамках уголовного дела. Установить причинно-следственную связь между последствиями и действием или бездействием врача или медработника очень сложно. Приходится назначать от двух до четырёх комиссионных медицинских судебных экспертиз с длительными сроками проведения. Отсюда и большие сроки расследования данной категории дел. Здесь важно своевременно изъять медицинскую документацию, опросить очевидцев и представить экспертам максимально полный объём информации. Да, есть стандарты оказания медицинской помощи, но каждый случай и человек уникальны. При одном и том же заболевании одна и та же методика лечения одному пациенту поможет, а другому — нет. Что стало причиной тяжких последствий или летального исхода в конкретном случае — неблагоприятное стечение обстоятельств или врачебная ошибка, как я уже говорил, — установить сложно. Но в ряде случаев халатность медицинских работников налицо. Например, медицинская сестра детской поликлиники в Моршанске с грубыми нарушениями провела годовалому ребёнку физиотерапевтическую процедуру «парафиновый сапожок». И малыш получил термические ожоги кожи ног. В адрес заведующей поликлиники и руководителя регионального управления здравоохранения внесены соответствующие представления, медсестру уволили, а её непосредственное руководство привлекли к административной ответственности. Кроме того, бывшего медработника за оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, привлекли к уголовной ответственности в виде двух лет лишения свободы условно. 
Ещё один пример. Недавно мы завершили расследование уголовного дела в отношении врача-анестезиолога-реаниматолога. Следствие доказало, что тридцатилетняя женщина в одной из тамбовских больниц умерла именно в результате допущенных врачом нарушений при проведении анестезии. Этот факт подтверждён экспертизой. Но врач вины так и не признал. И в том, и в другом случае медицинский работник допустил ошибку, которую мог своевременно исправить… Кстати, большинство жалоб граждан начинается со слов — «мы обратились за разъяснением, а нам в грубой форме ответили»... Мне кажется, если бы медицинский персонал был внимательнее и уважительнее к пациентам, их родственникам, то и жалоб стало бы меньше. 
ПРЕСТУПЛЕНИЯ, КОТОРЫЕ ЗАПОМНИЛИСЬ 
— Александр Николаевич, вам приходится вникать в непростые жизненные ситуации. А есть дело, которое вас тронуло? 
— Это жестокое преступление было совершено в первые дни после моего перехода на службу в Тамбовскую область. 17-летний подросток зарубил топором всю свою семью! К этому он долго готовился, несколько месяцев держал топор под матрасом, ждал подходящего момента! Экспертиза выявила у парня психическое расстройство. Сейчас он проходит принудительное лечение в психиатрическом стационаре... Всерьёз задумываешься о возрождении смертной казни, когда видишь погибшую от рук отчима-наркомана четырёхлетнюю девочку. Он бил малышку, кинул в неё пластиковую бутылку с газированной водой, она попала ей в голову. А всё из-за чего? Из-за детских шалостей и оставленных девочкой крошек еды! Мужчину осудили на длительный срок, но девочку не воскресить... Из последних дел, тоже глубоко меня тронувших, запомнился случай с утонувшей десятилетней девочкой. Произошло это на официальном пляже Тамбова. Вот каково деду, родителям пережить такое? Девочка купалась рядом с берегом, она не умела плавать и в какой-то момент, который никто не видел, ушла под воду, она не кричала, не звала на помощь, поэтому никто сразу ничего не заметил. Дед сам её нашёл и вытащил, но когда приехала бригада скорой помощи, то было уже поздно проводить реанимационные мероприятия. По данному факту мы возбудили уголовное дело, так как есть вопросы к порядку действий спасателя и специалистов, которые проверяют качество дна пляжа и дают разрешение на его открытие. Мы выясняем — всё ли было соблюдено, и почему береговая линия в официально разрешённом для купания месте оказалась с изъянами. 
И ПРО КАДРЫ 
— Откуда вы берёте кадры, и какие самые важные качества для следователя? 
— Основные источники кадров — наши общественные помощники и целевики. В этом году направление на обучение получили шесть человек. Важные качества... На мой взгляд, чтобы стать хорошим следователем, надо прежде всего уметь логически мыслить и обладать такими общечеловеческими качествами, как целеустремлённость, компетентность, пунктуальность и честность. Когда спрашиваю соискателя — какова ваша цель в следственной работе, иногда слышу ответ — стабильный заработок. И понимаю, что это не совсем тот человек, который нам нужен. Неверно ставить на первое место материальные блага и привилегии. Гораздо важнее быть человеком, увлечённым своим делом, и просто любить профессию. 
Людмила СОКРУШАЕВА. 
Газета "Тамбовская жизнь"