На конференции в Курском университете обсудили проблемы и стратегию развития приграничных территорий

25 и 26 октября в Курском государственном университете состоялась V Международная научно-практическая конференция «Стратегия развития приграничных территорий: традиции и инновации».

Участие в ней приняли учёные из Азербайджана, Беларуси, Украины, ДНР, Казахстана, Молдовы, Польши, Сирии, Палестины и многих городов России. С приветственным словом к участникам конференции обратились ректор КГУ, доктор педагогических наук, профессор Александр Худин, декан естественно-географического факультета КГУ, кандидат биологических наук, доцент, председатель общественного совета при Департаменте экономической безопасности и природопользования Курской области Ирина Балабина, доктор географических наук, профессор кафедры географии, председатель Курского областного отделения Русского географического общества Людмила Попкова.

День начала работы конференции совпал с профессиональным праздником — Днём Российской таможни, и первым в программу пленарного заседания конференции был включён доклад начальника Курской таможни, полковника таможенной службы Игоря Алейникова «Стратегия развития таможенной службы». Игорь Анатольевич привёл немало заслуживающих внимания фактов о работе ведомства, но наибольший интерес у участников конференции, и не только курян, вызвала статистика перемещений людей и грузов через российско-украинскую границу. По словам Игоря Алейникова, с начала 2018 года через пункты пропуска через границу на территории Курской области пропущено 508 тысяч физических лиц, что на 24 % меньше, чем за аналогичный период прошлого года, 37,4 тысячи единиц грузового автотранспорта (меньше на 1 %), 3,2 тысячи автобусов (меньше на 21 %), более 97 тысяч легковых автомобилей (меньше на 39 %). Эти цифры подтверждают, что, несмотря на снижение числа поездок, торговля между соседними странами сохраняется практически на прежнем уровне. Доля Украины во внешнеэкономической деятельности России составляет сегодня 25 %, а раньше, до 2014 года, доходила до 90 %.

Интересный доклад «Эволюция социально-экономических факторов развития российско-украинского приграничья» представила профессор Людмила Попкова. Её исследование посвящено тем изменениям, которые коснулись всех сфер деятельности в пределах десяти сопредельных областей России и Украины — по пять с каждой стороны границы — после 2014 года.

- Сегодня речь идёт об очень глубоком кризисе в этом плане и углублении дезинтеграционных процессов, - отметила Людмила Ивановна.

Приведенные в исследовании данные статистики по обе стороны границы (хотя многие украинские показатели найти исследователям сегодня непросто) свидетельствуют о снижении социально-экономических показателей в приграничных регионах (особенно — с украинской стороны), уменьшении численности населения в украинских приграничных регионах и увеличении в российских, резком уменьшении количества пограничных пунктов пропуска (с 62 до 14, не считая местных) и транспортных трансграничных маршрутов, появлении тупиковых дорог, когда, например, железная дорога обрывается на линии границы. Резко возросла барьерность границы: если раньше россияне могли ездить в Украину по внутренним паспортам, то теперь, чтобы попасть в соседнюю страну, им нужно иметь не только загранпаспорт, но и нотариально заверенное приглашение принимающей стороны. А вот граждане Украины по-прежнему могут приезжать в Россию по своим внутренним общегражданским паспортам. Несмотря на политику нынешних украинских властей, направленную на разрыв с Россией, 40 % жителей сохраняют тесные дружеские связи друг с другом, имея родственников по другую сторону границы.

Развитию приграничных российских регионов на границе с Украиной и, в частности, Курской области, были посвящены и многие другие доклады участников конференции. В них рассматривались социально-экономическая, демографическая, экологическая ситуации, вопросы развития приграничного и трансграничного туризма. Но участники конференции также узнали немало интересного и о ситуации на других приграничных территориях, и не только российских. Так, гость из Польши, кандидат географических наук, доцент Института социально-экономической географии и территориального управления Университета имени Адама Мицкевича в Познани Цезары Мадры, приезжающий в Курск на конференцию второй год подряд, рассказал о еврорегионах в своей стране и их социально-экономической типологии. А доцент кафедры экономической и и социальной географии России МГУ имени М.В. Ломоносова Александр Даньшин поделился с собравшимися в зале результатами исследования об эффекте границы в формировании сельскохозяйственной специализации регионов России.

Председатель комитета Администрации Курской области по развитию внешних связей Светлана Дорош подробно остановилась на вопросах развития международных и внешнеэкономических связей Курской области. Она отметила, что до 2014 года Курская область тесно сотрудничала с пятью украинскими регионами, сейчас эти все договоры приостановлены. Прекращён и договор с соседней Сумской областью о создании еврорегиона «Ярославна». Но наш регион нашёл других партнёров для сотрудничества — в Германии, Латинской Америке, во Вьетнаме, Венгрии, Польше. Кстати, сегодня Польша занимает шестое место во внешнем товарообороте Курской области.

Во второй день конференции прошли секционные заседания. Корреспондент КурскТВ побывал на заседании секции «Социально-экономическое развитие приграничных регионов». На нём результатами глубокого исследования на тему «Приграничные города Северного Крыма: тупик или новые возможности» поделилась гостья из Москвы, кандидат географических наук, научный сотрудник лаборатории геополитических исследований Института географии Российской Академии Наук Мария Зотова. Её группа выезжала на полуостров, где интервьюировала различные группы населения в городах Армянске и Джанкое. Как отметила Мария Викторовна, в Крыму нет межнациональных противоречий. Например, крымские татары говорили, что им всё равно под кем быть — под Россией или под Украиной — главное, чтобы на своей земле, с которой их когда-то депортировали, и чтобы была работа. А по поводу украинцев другие собеседники часто говорили, что они даже не знали, что эти люди — украинцы. Появление границы с Украиной стало больше барьером — сейчас крымчане из северных районов полуострова переориентировались в повседневной жизни с Одессы, Николаева и Херсона, куда они ездили по делам раньше, на Симферополь, города Южного берега Крыма и материковую часть России и ориентируют на них своих детей. Но полностью порвать с Украиной они не могут, поскольку в этой стране у них остались родственники, а у многих — родители.

Кандидат географических наук, преподаватель географического факультета МГУ имени Ломоносова Александр Игонин (кстати, выпускник КГУ) сделал геоинформационный анализ финансовых результатов деятельности предприятий приграничных районов Курской области, а Татьяна Полякова из Белгородского госуниверситета — о сельском расселении в соседней области, результатах и тенденциях изменений. Гость из Сирии М. Алгафри рассказал об актуальных проблемах управления культурным наследием и развития туризма в своей стране, Павел Разенков — о влиянии экономического кризиса на демографические процессы в Республике Казахстан, а Екатерина Шлапеко из Карельского научного центра Российской Академии Наук представила подробный доклад, посвящённый программно-проектному методу управления в практике приграничного сотрудничества и основанный на опыте Республики Карелия.

В ходе работы конференции состоялся круглый стол на тему «Приграничное пространство — среда инноваций», в котором приняли участие представители администраций приграничных районов Курской области, областной Администрации, Торгово-промышленной палаты, ФСБ. В ходе дискуссии были затронуты такие вопросы, как проблемы трансграничных коммуникаций на разных уровнях: официальном, общественном, семейном (родственном), использование природного и социально-экономического потенциала приграничья, экспертные оценки современного состояния и перспектив развития приграничных территорий.

Подводя итоги конференции, кандидат географических наук, старший научный сотрудник лаборатории геополитических исследований Института географии Российской Академии Наук Александр Себенцов (Москва) отметил, что граница может быть в большей степени барьером, а может, наоборот, быть областью контактов. Кроме того, приграничные регионы и приграничные районы могут быть как центрами чего-то (например, какого-то промышленного или сельскохозяйственного производства), а могут и быть периферией. Наконец, понятие границы предусматривает понятие соседства, и опыт Карелии является одним из успешных в этом отношении.

- Конференция хороша тем, что что мы можем поделиться наработками, и тем, что мы пообщались, - сказала профессор Людмила Попкова. - В этом году расширилась география наших участников. Очень хорошо, что нас посетили представители Карелии, которые представили доклад высокого научного уровня. И белгородцы — это тоже замечательный регион, в котором мы часто бываем, косвенно общаясь с вашими социологами.

А ещё Людмила Ивановна обратилась с коллегам с просьбой по возвращении домой в свои регионы разместить информацию о конференции в доступных средствах массовой информации, в научных журналах, чтобы она распространилась широко, и чтобы в следующем году на очередную шестую конференцию приехали новые участники с содержательными научными докладами.

Завтра, 27 октября, участники научно-практической конференции совершат экскурсию в приграничный Беловский район.

Олег Столбецов

Фото: Олег Столбецов