Эксперт рассказал об особенностях бюджета Курской области на 2019-2021 годы

В минувшую пятницу в Курской областной Думе состоялись публичные слушания по бюджету Курской области на 2019-й и плановый период 2020-2021 годов. А уже в начале этой недели бюджет был принят депутатами Курской областной Думы. Впереди — рассмотрение и утверждение проекта главного финансового документа региона в Госдуме и Совете Федерации. О том, каким станет бюджет будущего корреспондент KurskTV узнала у постоянного эксперта по формированию проекта бюджета и отчета об его исполнении при Курском городском Собрании и Курской областной Думе, кандидата экономических наук, доцента Курского государственного университета Алексея Белостоцкого.

По словам Алексея Александровича, главным отличием нынешних слушаний от предыдущих стало совершенствование системы ведения реестров расходных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета. «Кроме того следует отметить и повышение эффективности функционирования контрактной системы в части совершенствования системы организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и строгое соблюдение бюджетно-финансовой дисциплины главными распорядителями и получателями бюджетных средств». Что же кроется за этими формулировками?

_{Фото соцсети}

- Сегодня много говорят о стагнации, отсутствии экономического развития. Считаю, что населению очень важно напомнить, что когда начались известные события в Украине, в 2014 году, федеральные власти, в связи со сложными финансово-экономическими условиями, сформулировали задачу, перед регионами заключающуюся в том, чтобы финансовые показатели следующего финансового года не были хуже предыдущего, - говорит Алексей Белостоцкий. Сегодня следует помнить, что куда важнее не демонстрировать свои сверхспособности, а удержать под контролем макроэкономическую ситуацию и валовый региональный продукт - это ключевая задача.

Что касается прошедших в пятницу бюджетных слушаний, то, наверное, следует отдельно остановиться на доходах и расходах регионального бюджет. В 2019-2020 годах проект бюджета будет сбалансированным, то есть доходы будут практически равны расходам. При этом в 2019 году планируется, что доходы региональной казны составят 49,4 миллиарда рублей, в 2020-м - 48,2 млрд. рублей. Проект на 2021 год также будет сбалансированным, но при этом еще и профицитным. Доходы регионального бюджета, как ожидается, превысят более чем на 400 миллионов рублей его расходную часть. Добиться этого удалось во многом благодаря грамотно проводимой политике.

- Правильно ли я понимаю, что в 2020 году бюджет окажется меньше, чем в 2019-м?

Да, это связано с выпадающими налоговыми доходами в 2020 году. При этом в 2021 год бюджет ожидается с профицитом. Могу сказать, что в нынешних условиях проводить среднесрочное планирование на три года достаточно сложно, поэтому те цифры, которые приняты сегодня, возможно, еще будут скорректированы. Что касается ориентированности областного бюджета, то он, так же, как и городской, носит социальную направленность. На социально-культурную сферу в 2019 году будет выделено 67,2% или 33,5 млрд. рублей. Что касается 2020 года, это 65,9% или почти 32 млрд. рублей, а к 2021 году – 64,3% - 31,4 млрд. рублей. Это достаточно серьезный показатель. Необходимо добавить, что бюджет на 2019-2020 годы будет не только социально, но и программно ориентированным. Что это означает? В первую очередь то, что расходование средств будет осуществляться в рамках запланированных 27 государственных программ. В 2019 году на их реализацию будет затрачено 93,9%, в 20-м году – свыше 90%, в 21-м – более 83% всех бюджетных средств.

- В насколько сложных условиях приходится принимать проект бюджета в этот раз?

- Понятно, что условия сложные: нельзя не учитывать действующие санкции, различные проблемы, связанные с макроэкономическими показателями, в частности, с планирующимся на федеральном уровне небольшим скачком инфляции до 4,3%. Все это неумолимо сказывается и на бюджетах субъектов РФ. Тем не менее главная задача, стоящая перед регионом сегодня, принять бюджет до начала финансового года. Даже с тем, что в будущем он, возможно, еще будет не раз пересматриваться. Исходя из моей практики, за год к бюджету могут обращаться до 3-4 раз для детальной корректировки ряда показателей. Это правильная позиция, так как бюджетные показатели, можно сказать, «подстраиваются» под реальную экономику. Для того чтобы уточнить отдельные пункты бюджетов 20-21 годов время еще есть. Самое главное, что в 2019 году бюджет не просто сбалансирован, социально ориентирован, а то, что расходование средств будет осуществляться в рамках программных мероприятий, что позволяет предположить достаточно эффективное расходование бюджетных средств строго по целевому назначению.

- Обсуждение бюджета не всегда проходит легко. Были ли существенные споры в этот раз?

- Безусловно, принятие проекта бюджета Курской области на среднесрочный период всегда. вызывает интерес и это очень хорошо, тем, что граждане могут выразить свое мнение, например, по улучшению финансирования в области здравоохранения, улучшению инвестиционного климата региона, по проводимой социальной политике Безусловно, экономика будет положительно реагировать на привлечение дополнительных ресурсов. С увеличением собираемости налогов, ростом отчислений в бюджет, вырастет и доходная база. В ходе обсуждения были выработаны два направления обеспечения сбалансированного областного бюджета: за счет эффективного формирования доходной базы и использования имеющихся налоговых ресурсов для его пополнения и второе — за счет грамотного расходования полученных средств. Это два ключевых момента, без которых невозможно продуктивное использование бюджета.

По словам эксперта Алексея Белостоцкого, и публичные слушания по бюджету города Курска, и аналогичные слушания по региональному бюджету сегодня вызывают большой интерес у населения. Однако говоря о значимости и тех, и других слушаний, он отметил, что «Областной бюджет включает все доходы региона, но именно от того, насколько эффективно работает местная власть, во многом зависит и сам бюджет региона. Поэтому, надо более тщательно продумывать вопросы на местах, чтобы получить хороший результат и на региональном уровне», - считает Алексей Белостоцкий.

Дарья ТЕЛЬНЫХ

Главное фото agenda-u.org